美国与越南的和解之路并非一帆风顺。在越南战争后的几年里,公民外交官(退伍军人、失踪人员家属、人道主义者、越南裔美国人等)引领了这条道路,跨越了地缘政治和意识形态界限。各国政府最终也纷纷效仿,两国于 1995 年恢复了正常外交关系。本报告借鉴和解的理论和实践,以找出加强美越伙伴关系和促进其他冲突后国家和解的经验教训。 概括2023 年 9 月,乔·拜登总统和阮富仲总书记宣布将美越关系升级为全面战略伙伴关系,这是双边关系的最高级别。这一不可思议的伙伴关系标志着近几十年来最被低估的转变之一的顶峰。在战争期间和战争结束后,58,000 名美国人和约 300 万越南人丧生,两国及其公民从激烈的敌对状态中建立了积极合作的外交、贸易和民间关系。这个故事值得更多关注,因为它提供了对美国和越南建设和平的独特方法的洞察,为亚洲及其他地区的其他冲突提供了经验教训。 和解之路并非一帆风顺。事实上,在 1975 年 4 月越南民主共和国取得军事胜利后的头十年或更长时间内,美越关系继续走在与前几年冲突相同的悲剧道路上,错失良机,误解信号。走向正常化和伙伴关系的关键转折点来自普通的美国和越南公民——退伍军人、失踪人员家属、和平活动家、商人和越南裔美国人——他们主动跨越地缘政治和意识形态界限,有时甚至冒着个人风险。一旦这些民间社会主导的努力开始取得成果,各国政府就会效仿。虽然和解进程的重要方面尚未完成,但不可否认的是已经取得了进展。 本报告将从世界各地的和平建设实践中得出的和解理论应用于战后美越关系的发展轨迹。报告分析了美越两国之间的政治正常化和社会关系,认为它们是和解的关键方面。与美国和平研究所越南战争遗产与和解倡议的重点一致,报告讨论了战争的物质遗产,如橙剂、未爆弹药和失踪人员,以及治愈、创伤和心理社会康复等非物质方面。报告最后为政策制定者和和平建设实践者提供了一些经验教训,以促进未来的持续和解。这些经验教训不仅适用于美越关系,也适用于其他寻求将冲突后愤怒和怨恨转化为合作甚至伙伴关系的国家。 关于报告本报告将从世界各地和平建设实践中得出的和解理论应用于战后美越关系的发展轨迹。它基于通过美国和平研究所 (USIP) 的越南战争遗产与和解倡议进行的一系列对话和讨论。初稿调查结果于 2023 年 4 月在波士顿亚洲研究协会和 2023 年 7 月在河内越南外交学院提交。 关于作者安德鲁·威尔斯-丹 (Andrew Wells-Dang) 是美国和平研究所东南亚问题高级专家,负责领导越南战争遗产与和解倡议。他在越南生活了 20 年后于 2021 年加入美国和平研究所。卡尔·斯托弗 (Carl Stauffer) 是美国和平研究所和解问题高级专家,负责支持过渡司法、恢复性司法和和平进程倡议。他出生并成长于越南。 照片:2005 年 6 月 15 日,一名妇女在胡志明市迎接纪念婴儿空运行动 30 周年的航班。这架飞机上载有 20 名越南裔美国人,他们是 1975 年 4 月从越南飞往美国的 2,600 名婴儿和儿童之一。(摄影:朱利安·艾布拉姆·温赖特/EPA/Shutterstock) 本出版物中表达的观点均为作者的观点。 出版物类型:Peaceworks |
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