美国司法部或将强迫谷歌拆分或出售 Chrome 浏览器或 Android 操作系统

21CTO 导读：

2024年8月，针对于Google搜索业务之反垄断法案，美国司法部认定Google在搜索领域拥有非法垄断之地位，必须进行改正，以便提供搜索引擎市场的创新与竞争。

据称，这家科技巨头正准备反击，称美国司法部关于拆分 Alphabet 的提议以及更多“政府越权”行为。

剥离谷歌当前几大业务

美国政府已经确认，法官或将强制谷歌剥离部分业务，作为针对其在线搜索控制权的反垄断案潜在补救措施的一部分。

在昨天提交的拟议补救框架中，司法部反垄断部门列出了可能应对谷歌在通用搜索服务和通用搜索文字广告中反竞争行为的各种方法。

此举是在美国联邦大法官阿米特·梅塔 (Amit Mehta) 在 8 月裁定该公司在手机搜索等领域确实拥有垄断地位，并采取行动维持这种垄断地位之后采取的行动。

昨天公开的文件称，美国政府正在考虑“采取行为和结构性补救措施，防止谷歌利用 Chrome、GooglePlay 和 Android 等产品在谷歌搜索以及相关产品和功能上超越竞争对手或新进入者。”

此类案件中的“结构性补救措施”通常会将公司拆分为较小的企业，或剥离特定资产。在本次案件中，就表示着谷歌的 Chrome 浏览器或其 Android 移动操作系统。

谷歌酝酿反击

谷歌今天通过发言人形式，将此举描述为“政府越权”，并称司法部这种“激进而全面的提议”将损害开发者和消费者的利益。

它为自己如此辨称：

“我们认为，为今天的产品蓝图远远超出了法院关于搜索分同裁决的法律范围。政府在快速发展的行业中在过度干预，可能会对美国创新和消费者产生意想不到的负面影响。我们期待在法庭上提出自己的论点。”

如果美国监管机构开始推进这些补救措施，并经过法院批准这些措施，这将是自1982 年以来，美国诉 AT&T 案以来最大的公司反垄断拆分案。当年的AT &T 公司被迫同意将其本地业务拆分为七个小部门，称为“小贝尔”。那次剥离时间耗时两年，于 1984 年最终完成。

美国司法部在文件中指出：“正如法院所确认，谷歌长期以来对 Chrome 浏览器控制，以及其预装谷歌搜索引擎，大大缩小了可用的分销渠道，从而抑制了新竞争对手的出现。Google Play Store 是所有 Android 设备的必备软件”，而 Android 协议“是谷歌对分销进行反竞争限制的重要工具”。

美国司法部“有责任寻求法院，有权实施一项命令，不仅要解决谷歌非法行为已经造成的损害，还要防止和制止今后发生同样的非法垄断行为。”这可能被解读为暗示需要结构性补救措施，因为行为补救措施通常被认为效率较低且更难执行。

美国司法部表示，在拟议的补救框架内，正在考虑采取措施，以解决与谷歌行为相关的四类危害，包括搜索分布和收入分享；搜索结果的生成和显示；广告规模与货币化；以及数据的积累和使用。

对于每个领域，防止垄断行为所必需的补救措施，包括合同和禁令、非歧视产品要求、数据和互操作性以及结构性要求。

搜索引擎、人工智能与数据

司法部文件指出，解决该搜索巨头违法行为的起点是消除其对搜索的影响，并指出大多数设备都预装了谷歌搜索引擎。

该文件指出，形式非常紧迫，要彻底弥补这些危害，“不仅要结束谷歌对当今分销的控制，还要确保谷歌不能控制未来”。

据称，美国司法部正在评估补救措施，限制或禁止搜索和搜索相关产品的预装协议和收入分享安排，并阻止该公司利用 Chrome、Play 和 Android 等产品来提升其自己的谷歌搜索及相关产品和功能的优势。

在数据的积累和使用方面，美司法部称谷歌的“非法行为”使其能够以牺牲竞争对手为代价来积累和使用数据。司法部表示，正在考虑采取补救措施，要求谷歌向其他人提供“用于谷歌搜索的索引、数据、信息和模型”，以及“谷歌搜索结果、功能和广告，包括底层排名信号，尤其是在移动设备上”，从而以某种方式抵消这一优势。

该文件称，令人担心的是搜索结果的生成和显示往往依赖于“第三方创建的网站和其他内容，而这些第三方对谷歌的垄断几乎没有任何议价能力，也不能冒遭到谷歌报复或排斥的风险”。

为了解决这一问题，政府将创造公平的竞争环境，要求这家位于山景城的巨头允许谷歌搜索抓取的网站，选择不接受训练或不出现在任何谷歌旗下的人工智能产品或相关功能中。

广告透明度增加

最后，关于广告规模和货币化，美国司法部表示，谷歌的垄断“破坏了广告商对搜索提供商的选择”以及竞争对手通过搜索广告获利的能力。

美国司法部表示，它还在评估补救措施，包括授权或联合谷歌搜索结果之外的广告推送，并允许谷歌搜索广告商获得与搜索文本广告拍卖和广告货币化有关的透明以及更详细的信息。

为了衡量反垄断监管机构对补救措施执行的严肃程度，该机构表示正在考虑要求法官要求谷歌出资成立一个由法院指定的技术委员会，以监督其合规情况并实施补救措施。

它还希望指派一名谷歌高管定期向法院报告该公司的所有合规情况。

美国政府将于 2024 年 11 月向法院提供进一步完善的拟议最终判决，并预计在 2025 年 3 月提供修订后的拟议最终判决。

最终，或许将涉及到谷歌搜索引擎与广告业务、Android 生态系统甚至是 YouTube 、云等。

各位看官，你们觉得谷歌将会分拆成几个公司？欢迎一起来点评。

作者：洛逸