德国的公务员泛滥引发严肃讨论

国家机器不断壮大，运行成本也随之增加！自2013年以来，联邦各部委的公务员人数增加了近50%。纳税人也必须掏更多钱来为这些激增的就业岗位提供经济缓冲。

经济部和总理府在公务员增加的大潮中受益最多：仅经济部就新增职位898个，总理府新增职位860个，外交部新增职位745个。与此同时，企业却在不断增加的官僚成本中苦苦挣扎。仅在过去几年，就出台了供应链法、可持续发展报告和供热规划法。

金融专家 Raffelhüschen 称，官僚主义今年给经济造成了总计 670 亿欧元的负担，而且这一趋势还在上升！

自2013年以来，各部委的人员成本增加了一倍。它们的增幅甚至比国内生产总值 (GDP) 还要高出 114%。在德国经济陷入困境的同时，国家却在公务员身上花费的钱越来越多。

vbw董事总经理Bertram Brossardt在《世界报》上发出警报：人员的增加不仅推高了成本。并且：“更多的员工创造了更多的法规，给公司带来了更多的官僚主义。”他明确提出要求：立即停止联邦政府的职位增加！此外，应尽可能鼓励裁员。

在默克尔大联盟政府的两个立法时期（2005年至2009年、2013年至2021年），国家机器、特别是各部委的职位数量迅速增加。为了制定新的法律、法规和官僚任务，2013年至2021年间机构扩张十分明显，员工人数大幅增加。特别建立了很多高薪的新职位。

红绿灯联盟领导下的现任政府略微扭转了这一趋势。然而人员增加的总体趋势还是没有完全停止。Brossardt指出，各部委和总理府的职位数量“最近明显失控”。

德国公务员的工资是按照工资制度来支付的，按照级别划分工资组。工资取决于工资组、工资水平和服务年限。公务员与雇员不同，领取基本工资，并可根据职位和具体要求获得补充津贴。

一般来说，具有高级非技术行政服务职业资格的员工可以申请各部委的办公室职位。这些通常根据工资组 A9 至 A16 支付。每月总工资为3300欧元至7000欧元。

这些人经常会有各种津贴。已婚或有孩子的公务员有家庭津贴，某些职能或是服务时间长的还有其他的专门津贴等。如果划分到薪水较高的工资组，每月收入会更高。公务员工资需纳税，但无需缴纳法定养老保险，退休后领取退休金。

媒体在线查看了来自不同部委的十个当前招聘广告。在所有十个案例中，具有必要职业资格的初学者每月可以立即获得超过 4000 欧元的总收入。

根据金融科学家 Raffelhüschen 的研究，到 2030 年，公务员的增加将导致纳税人再损失 63 亿欧元，到 2040 年将损失高达 116 亿欧元。未来几年纳税人将面临的养老金费用还没有包含在这笔金额中！

经济界和科学界针对国家如何抑制公务员泛滥以及由此带来的成本爆炸产生了重要的推动力。

为了让德国的国家机器回归精简且具有成本效益的结构，数字化、减少官僚主义、更高效的结构和就业制动的结合可能会有所帮助。那么到底怎样才能抑制公务员泛滥的问题呢？

• 显著缩减公共部门会阻止经济增长。为避免公务员人数的净增长，只有等旧的岗位被淘汰后再创建新的职位。许多公务员将在未来几年退休。正好可以利用这种自然更迭减少公务员的职位，而不是自动填充空缺。
  

• 通过数字化和自动化的管理，国家机器可以更有效地运转，并减少对人员的需求。自动化流程、在线服务和数字文件可以简化工作流程并减少官僚作风，这意味着会减少员工需求。
  

• 各部委内部更紧密的整合与合作也有助于遏制公务员泛滥。但为此需要进行结构性改革。各部委内更好地分配任务有助于避免重复工作并挖掘效率潜力。

• 临时公务员合同！某些危机或特殊任务，例如难民危机通常会聘请外来官员处理。这些职位可以是临时的，一旦特殊任务完成就会被取消。科学家 Raffelhüsschen 还主张检查其他地方是否有可能裁员。
  

• 薪酬制度改革势在必行！公务员的工资根据更多以绩效进行分配，而不再根据服务年限决定，提高效率的动力将会增加。

• 使用独立的外部审计可以评估各部委的人员配置需求和效率。还可以为适当的工作调整提出更好的建议。