自2025年1月15日起,美国公民及移民服务局(USCIS)对国家利益豁免(National Interest Waiver,简称NIW)的政策指引进行了更新。这次政策更新不仅加强了对NIW申请人的审核力度,而且也重新定义了移民政策的评估标准。满足EB-2类别的基本要求
申请人必须证明自己符合EB-2类别的基本要求,是持有高级学位的专业人士,或具备在科学、艺术或商业领域的特殊技能。对于持有高级学位的专业人士,本次更新对申请人所从事的职业是否属于“专业领域”,以及申请人是否具备至少5年本科后相关领域的工作经验的评估方式,做出了明确的解释。
特殊技能与工作相关性
新政策对申请人的特殊技能和从事的工作进行了明确的阐释。申请人需要证明其技能和从事的工作与美国利益密切相关,并能为美国的经济、文化或社会发展做出贡献。
赴美计划与美国利益的考量
新政策强调了申请人提交的支持信和商业计划等材料的重要性。这些材料将用于考量申请人的赴美计划是否符合美国利益,是否有可行性。
权威性政策手册的沿用
USCIS强调了之前发布的政策手册的权威性,并即刻开始以最新的标准来审理2025年1月25日及之后的申请。这要求申请人必须严格按照新的政策指引进行申请。
另外移民局表示,会对科学、技术、工程和数学(STEM)领域从业者给予特别考量。
该政策更新自2025年1月15日起生效,适用于当天及之后提交的申请。
此外,美国移民局还更新了 I-140 表格的提交程序,NIW的申请表需要完善ETA-9089 表(即永久就业证明申请表)的附件,包括个人信息、教育经历、培训经历和工作经历。
已签署的“最终裁定”(Signed Final Determination),也需要和I-140表格一起递交。
事实上,从NIW的获批数据上来看也不难发现这一点。
美国移民局此前公布的2024财年(2023年10月1日~2024年9月30日)I-140数据情况,NIW的获批率一路下降。
第一季度77%、第二季度76%、第三季度68%、第四季度61%;2024年NIW获批率平均为71%还不到,而2023年则高达93%。
美国各行业裁员潮持续,导致大学应届毕业生面临就业困难,难以通过工作获取合法身份留美。许多以STEM专业为主的大学生,逐渐将目光转向NIW。NIW属于美国职业移民第二优先类别(EB-2)的特殊类别,最大特点是不需要雇主担保,一步到位申请美国永久绿卡。然而,对于仅拥有硕士学位且缺乏工作经验和相关杰出成果的应届毕业生来说,直接申请NIW的成功几率较低。不少人对NIW会产生误区,认为只要学历高就能申请。NIW的重点是符合美国国家利益,给美国带去实质性价值、为美国做出贡献的人。
比如项目能够给美国带去就业、推动美国在全球市场的竞争力、以及潜在帮助美国经济增长等。
在专业领域内,工作时间越长、负责过的项目越多、职位越高、薪水明显高于同行同职位水平等才是可以体现申请优势的亮点